浙江是互联网发展高地，全国数字经济的先发地，大型互联网企业集聚，平台经济活跃，为推动地方经济社会发展发挥了积极作用，但在互联网经济快速发展的同时，一些平台企业发展不规范、侵犯用户权益事件时有发生，风险隐患日益突显，难以适应浙江数字经济高质量发展的要求。浙江省通信管理局在工业和信息化部和浙江省委省政府的领导下，坚持发展和规范并重，圆满完成为期半年(2021年7月-12月)的互联网行业市场秩序专项整治行动。
主动出击强监管
浙江省互联网企业数量多、行业分类繁杂，必须点面结合，全方位出击。“点”上对挑选的涉及网络购物、即时通信、出行旅游12个行业的15家重点互联网企业开展重点监管，分组分批对浙江淘宝、钉钉科技、优行科技等企业开展为期两个月的合规检查工作。“面”上通过网络与信息安全考核、双随机一公开、APP侵害用户权益治理及数据安全检查工作，对浙江省7135家增值电信业务企业开展普遍性抽查，共检查省级基础电信企业3家、互联网企业784家。
与此同时，浙江管局联合网信、公安、市场监管等部门组成APP个人信息保护联合工作组，紧盯“群众关切”，打好APP侵害用户权益专项整治“攻坚战”。下大力气破解APP监管过程中的难点问题，形成APP侵害用户权益常态化专项治理新格局。
落实责任促规范
浙江管局推动15家重点互联网企业组建工作专班，主要负责人牵头，分解细化任务，层层落实到部门到人。自专项行动开展以来，企业开展多轮次自查自纠工作，工业和信息化部下发的问题线索和检查发现的问题全部清零。
阿里、网易等企业从具体行为和案例中提炼工作经验和共性要求，在全集团推动合规工作开展，将监管要求吸收内化成企业治理规范，建立长效合规管理制度;浙江淘宝、网易、钉钉科技积极履行自律承诺，投入多方人力，克服各种困难，历时一个多月，率先在“淘宝”“网易云音乐”“钉钉”等移动应用程序上线“个人信息收集清单”“个人信息共享清单”，充分保障广大用户知情权、选择权，推动个人信息保护工作落地，进一步提升人民群众的获得感。
注重宣贯严自律
浙江互联网行业组建浙江省APP个人信息保护专委会，组织召开浙江省APP个人信息保护监管会议，号召省内100余家互联网企业共同签署《浙江省APP个人信息保护自律公约》，推动行业自觉维护用户合法权益，同时举办多场APP个人信息保护(数据安全)培训会，深入解读个人信息保护形势、法律法规条款、违法违规案例、安全检测方式，推动企业加深对个人信息保护相关政策的理解。
为期半年的互联网行业市场秩序专项整治行动开展以来，点面结合，既重拳出击又理性监管，既注重实效又推动自律，尤其是APP违法违规收集使用个人信息的专项治理成效显著，成为2021年具有浙江特色的十大“网络空间依法治理成果”之一。系列工作的开展，纠正了企业不规范行为，防范化解了市场发展中的潜在风险，进一步增强了企业的合规意识，进一步提升了企业的合规能力，进一步扩大了企业的示范效应，企业更具竞争力和生命力，行业更清朗更干净，为浙江高质量发展、建设共同富裕示范区贡献了行业力量。(李扬)
