一边是“一桩难求”的车主，另一边是因为设备利用率过低而苦恼的运营商，这种矛盾究竟是如何产生的?
一是充电基础设施建设布局不合理。“在充电桩设施建设的初期，会出现过于超前投建或跑马圈地的现象，大家优先把充电桩建起来，而不考虑布局的合理性。”中国电动汽车充电基础设施促进联盟信息部主任仝宗旗指出，例如新能源汽车保有率相对较低的二三线城市，建立几十个充电站就能满足相应的充电需求，但在发展初期，有些企业运营商可能会优先将土地占用，并超前布局了充电站的建设，没有按照不同的场景合理建设充电桩。
此外，中国电力企业联合会副秘书长刘永东认为，土地资源受限也是造成新能源汽车的发展与充电基础设置建设不匹配的一大因素。以北京为例，二三环内找桩困难的主要因素是因为新能源汽车数量多，但可以建设充电桩设备的土地少。
二是电动汽车充电桩在产品质量、管理等方面尚待提高。据艾瑞咨询的调查数据显示，超过20%的用户在使用公共电动汽车充电桩时遇到过故障抢修不及时的问题，35.3%的用户遇到过找桩困难的问题，28.3%的用户遇到过车位遭燃油车占用的问题。运营商服务能力、技术能力不完善同样成为充电桩发展的桎梏。
业界有个说法——“三个桩就能成为运营商”，但实际上充电桩运营并不仅仅是建桩这么简单，还要求运营商具有强大的服务保障能力。有业内人士认为:“充电桩后台应有一套完备的智能化网络服务平台系统，但实际上很多运营商并不具备设备开发和持续升级的能力。”
三是充电服务效率不高，充电时间过长。目前我国的新能源汽车充电桩数量上还存在缺口，快充设备和电池技术仍有待提升，导致单辆车停留时间过久，并且不同车型的充电速度差异大，难以充分利用充电桩的额定装机功率资源，致使充电站服务效率不能充分发挥，容易造成充电桩“一桩难求”的现象。
